Проект огромный, сложный и выполняемый в острейшем финансовом дефиците. Несмотря на достаточно четкое ТЗ (http://www.scanex.ru/ru/news/News_Preview.asp?id=n728720), ожидания пользователей (особенно в части доступности и использования покрытия территории РФ спутниковой съемкой сверхвысокого разрешения) отличаются полярно, располагаясь в пространстве от полной анархии, отвергающей права собственности держателей копирайтов на данные, до строгой вертикализации информационных процессов, делающих их неживыми. Хочется верить, что в деталях может скрываться не только дьявол, но и ангел.

По условиям госконтракта будет обеспечено полное покрытие территории РФ (17 млн кв км) цветной съемкой полуметрового разрешения. Требованиям ТЗ пока удовлетворили только две съемочные системы — спутников GeoEye-1 (в полном диапазоне углов съемки) и WorldView-2 (в ограниченном). Требования по давности съемки — не более трех лет, допустимый процент облачности: 5% на населенные пункты и 15% — на межселенные территории.

Правами на обработку, но не распространение, исходных данных (лицензия конечного пользователя) обладают только службы Росреестра. Всем остальным, включая органы госвласти, коммерческие и некоммерческие организации, граждан, данные доступны только для просмотра в обработанном и опубликованном в сети Интернет виде (то, что обозначается емким выражением «as it is») как посредством изучения завоевавшего заслуженную популярность портала Росреестра (http://maps.rosreestr.ru/Portal/), так и в виде WMS-сервисов.

Понимая неизбежность лицензионных ограничений, диктуемых в рамках контракта правами собственников на данные, а также потребности и ожидания геоинформационного сообщества, ИТЦ «СКАНЭКС» предпринимает усилия по согласованию адекватных условий вторичных продаж спутниковой информации.

Речь идет о тех снимках, которые составят базу данных контракта. Важно получить возможность предоставления льготных условий для организаций, желающих приобрести права на обработку исходных данных с целью создания производных продуктов, а также легитимные сервисы  доступа к обработанным снимкам на условиях оплаты лишь десятой части коммерческой стоимости. Уже согласованные наборы данных поступают в сервис «Экспресс.Космоснимки» (http://www.scanex.ru/ru/data/default.asp?submenu=kosmosnimki&id=index) наряду с имеющимися там базами снимков, полученных со спутников IKONOS, GeoEye-1 и SPOT 5. Такой подход позволяет упростить и удешевить доступ к снимкам, на закупку которых уже были выделены первичные средства (в условиях жестких финансовых и, соответственно, лицензионных ограничений). Подчеркну, что в данном случае исключается нелигитимное использования информации. Справедливости ради надо отметить, что подобные подходы стали возможны только благодаря решимости самих подвижников — Росреестра (среди федеральных органов власти), а ранее — компании «Яндекс» (среди игроков коммерческого рынка).

Очень надеемся на понимание и поддержку в этом процессе всего ГИС-сообщества. Будем признательны за любые конструктивные замечания и предложения, не выходящие за рамки законодательства об авторских правах.

Автор: Владимир Гершензон, генеральный директор ИТЦ СКАНЭКС»

Источник: ГИС-Ассоциация (http://gisa.ru/87003.html)