26 ноября 2012 г. на встрече с премьер-министром России Дмитрием Медведевым вице-премьер Дмитрий Рогозин представил результаты деятельности межведомственной рабочей группы, созданной специально для подготовки предложений по реорганизации российской космической отрасли.
Рекомендации Фонда «Сколково» положены в основу планов реорганизации системы управления ракетно-космической отраслью
По результатам анализа трех альтернативных вариантов, за основу для дальнейших действий был принят вариант, предполагающий усиление роли Роскосмоса в сочетании с укрупнением интегральных производственных структур ракетно-космической промышленности. По словам вице-премьера России, авторами этого варианта можно считать экспертов Кластера космических технологий и телекоммуникаций Фонда «Сколково».
Рабочая группа была создана два месяца назад. В ее состав вошли представители Роскосмоса, заинтересованных министерств и ведомств, Военно-промышленной комиссии, Открытого Правительства. С самого начала на собственном видении космической реформы настаивали и представители Фонда «Сколково» – объединившиеся в собственную рабочую группу эксперты-стратеги космического кластера.
В соответствии с мандатом Фонда «Сколково», - говорит исполнительный директор Кластера космических технологий и телекоммуникаций Сергей Жуков, - нашей основной задачей является создание и поддержание глобально конкурентоспособных условий и среды для передовых исследований и разработок. Выращивая молодые предприятия-стартапы, формирующие основы российской коммерческой космонавтики, мы в то же время должны заботиться о благоприятной институциональной среде для национального космического бизнеса. Активно взаимодействуя с Роскосмосом, структурами вице-премьера Дмитрия Рогозина, другими игроками на российском политическом поле, мы предоставляем возможности уникальной сколковской команды экспертов для «распутывания» накопившихся узлов в организации отечественной космонавтики
Первой вехой на пути активного участия сколковчан в реформировании отечественной космонавтики стала апрельская встреча в Клубе друзей космического кластера с руководителем Роскосмоса Владимиром Поповкиным. В начале сентября в Сколково состоялись экспертные слушания Открытого Правительства, позволившие развить и уточнить позиции коллектива экспертов, которые впоследствии и легли в основу представленных правительству предложений.
Тот факт, что предложения, которые мы поддержали, оказались в итоге выбраны для практической реализации, - говорит директор по развитию космического кластера и один из разработчиков сколковского видения космической реформы Дмитрий Пайсон, - наглядно отражает растущую роль «Сколково» как действенного инструмента государственно-частного партнерства и поиска компромиссных решений, основанных на балансе интересов всех заинтересованных сторон. При этом два отвергнутых варианта отражали как раз наиболее радикальные точки зрения. В рамках одного из них предполагалось непропорционально «поднять» роль государственной составляющей в экономике, создав по модели Росатома госкорпорацию «Роскосмос», второй же предусматривал создание наряду с чисто «номинальным» космическим агентством мощную промышленную группировку с условным названием «Космопром», изначально ориентированную на быструю приватизацию в составе горизонтальных промышленных холдингов. Победила в итоге равновесная точка зрения, в чем мы видим залог конструктивного развития в будущем
В окончательный текст доклада, представленного Дмитрию Медведеву в понедельник, вошло также разработанное Фондом «Сколково» видение роли Роскосмоса на среднестратегическую перспективу. Вслед за командой и ведущими экспертами космического кластера, среди которых – Владимир Гершензон, Андрей Ионин, Иван Моисеев и ряд других признанных специалистов, – вице-премьер России Дмитрий Рогозин подчеркнул важность развития государственно-частного партнерства, существенного пересмотра практики лицензирования космической деятельности, привлечения к космическим проектам создаваемого Фонда перспективных исследований и университетских команд. Таким образом, на инновационном поле, где трудятся резиденты и команда «Сколково», должно прибавиться качественных игроков, а отраслевой климат должен стать более мягким и удобным для малого и среднего бизнеса.
Мы не намерены останавливаться, - говорит Сергей Жуков. – Впереди – несколько месяцев напряженной работы по уточнению конфигурации российской космической промышленности. Мы рассчитываем сыграть в этой работе конструктивную роль, привлечь к анализу и синтезу различных вариантов ведущих ученых-экономистов, системщиков, представителей ведущих космических фирм.