Служебную записку подготовили юристы Северного (Арктического) федерального университета, где в ноябре 2010 г. открыт Центр космического мониторинга. Публикуем выдержки из служебной записки, полное содержание которой доступно на сайте ИТЦ "СКАНЭКС" в разделе "Публикации/Правоотношения" по ссылке: http://www.scanex.ru/ru/publications/pdf/publication139.pdf.


" Проектом федерального закона предлагается дополнить действующую редакцию Закона Российской Федерации "О космической деятельности" разделом, направленным на регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению государственного фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса (далее - государсвтенный фонд), назначению операторов государственного фонда.

Также, предполагаемыми к дополнению нормами будут регулироваться вопросы предоставления данных, содержащихся в государственном фонде, взимания платы и вознаграждения за пользование этими данными, а также вопросы особенностей размещения государсвтенного заказа на право приобретения прав использования данных, полученных с иностранных космических аппаратов.

По мнению экспертов в данном вопросе, предложенная конструкция фондов практически копирует пересматривающийся сейчас регламент работы Федерального Картографо-геодезического фонда. При этом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" наличие дублирующих полномочий органов государственной власти (их должностных лиц) является коррупциогенным фактом.

Также в комментариях к законопроекту отмечается, что сформулированы положения о процедурах согласования при принятии решения о государственных и муниципальных закупках. Эти положения фактически уводят под контроль Роскосмоса большую часть рынка закупок зарубежных данных, что может сделать такие закупки неэффективными и непрозрачными. [...]

[...] Полагаем, что сформулированные в проекте федерального закона предложения о дополнении действующей редакцйии Закона Российской Федерации "О космической деятельности" в части регулирования процедуры размещения заказов для автономных учреждений противоречат п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" [...]"

При цитировании материала ссылка на полный текст обязательна